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    戶口未遷出 “再外嫁女”法庭贏得征地補償款

    2019-11-12 05:22 典型案例
    導讀:本案的爭議焦點是:蔣某是否有權請求分配順利村1組的土地補償費?

      【基本案情】

      1991年,蔣某(女)與順利村1組村民馬某(男)結婚,同年將其戶籍遷入順利村1組,自此戶籍和土地承包地均在該小組,土地承包期限至2028年12月止。2006年4月蔣某與馬某協議離婚,其戶籍未遷出,土地承包經營權也未交回。

      2010年蔣某與豐義村2組村民周某(男)再婚,但未將戶籍遷入豐義村2組。2017年1月,順利村1組的部分土地被氣象站依法征收,該村獲得了相應的征地補償款。

      2017年8月,順利村1組就氣象站征地補償款召開社員大會,以村規民約的形式決定不將蔣某作為分配對象,原因是蔣某離婚后又再婚,已不是本集體經濟組織成員,故拒絕分配。為此,蔣某訴請人民法院判決順利村1組給付應得的土地補償費。

      【法院判決】

      法院判決蔣某享有順利村1組的土地補費分配資格,責令按相同數額支付補償款。

      【案件分析】

      本案的爭議焦點是:蔣某是否有權請求分配順利村1組的土地補償費?對此,有兩種觀點:

      第一種觀點認為,蔣某已不是順利村1組的成員,雖蔣某以前具有順利1村的戶籍和土地承包經營權,但隨著她與馬某離婚,再與豐義村的周某結婚,此時已不具有順利村1組的成員資格,并且社員大會以村規民約的形式決定不予分配,因此,蔣某沒有資格請求土地補償費分配。

      第二種觀點認為,蔣某有資格參與土地補償費分配。雖然蔣某與馬某離婚,而后改嫁他村的周某,但蔣某的戶籍仍在順利村1組,也有獨立的土地承包經營權,并且依據《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《農村土地承包糾紛解釋》)第22條、第二24條的規定,蔣某有權請求分配土地補償款。

      法院在審理過程中支持第二種觀點,理由如下:

      (一)是否有集體成員資格

      集體成員資格屬于一種民事身份權,其不僅與自身財產利益密切相關,而且直接決定該成員是否有資格參與分配集體經濟利益。在司法實務中,各地人民法院越來越多地采用綜合性標準,強調依據戶籍、土地承包經營權以及生活保障等因素認定集體成員資格。

      在本案中,蔣某自從嫁入順利村1組,就一直擁有該集體經濟組織的戶籍,享有獨立的土地承包經營權,雖然其間離婚并嫁入他村,但其戶籍和土地承包經營權并未遷移與轉讓,加之蔣某仍依靠該土地作為基本生活保障,因此,蔣某具有順利村1組的集體成員資格。

      (二)是否應當排斥集體分配自治權

      農民集體成員享有土地補償費分配自治權,該權利源于《物權法》第59條、《農村土地承包糾紛解釋》第24條及《村民委員會組織法》第24條的規定,即可以通過集體成員民主決定的方式分配土地補償費。然而,在司法實務中,只要不以相同數額補償費進行分配的,大多數法院均會直接否定村民的民主決議,責令按相同數額支付補償款,這種完全排斥集體分配自治權的行為應當予以避免。

       綜上所述,蔣某自嫁入順利村1組,既有該村的戶籍,又有獨立的土地承包經營權,雖然其間她與丈夫離婚,并改嫁他村的周某,但戶籍和土地承包經營權并未隨之轉出,故綜合當事人戶籍登記現狀、土地承包經營權以及基本生活保障功能等因素,法院判決蔣某享有順利村1組的土地補費分配資格。

      【法律依據】

    戶口未遷出 再外嫁女法庭贏得征地補償款!

      一、《中華人民共和國物權法》

      第42條 為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。

      征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。

      征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

      二、《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

      第24條 農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方政府規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。

      三、《中華人民共和國婦女權益保障法》

      第32條 婦女在農村土地承包經營、集體經濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權利。

      第33條 任何組織和個人不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。

      因結婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等的權益。

      四、《中華人民共和國農村土地承包法》

      第30條 承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。

    Tags: 法庭 征地 遷出

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